各县（市）区农业局（农林水局）、高新区经发局：

为了推进薄弱村村级集体经济项目建设，提高村级集体经济收入，根据《关于扶持薄弱村村级集体经济发展意见》（榕委办发[2016]18号）以及《福州市扶持发展薄弱村村级集体经济专项资金管理办法》，制定扶持薄弱村村级集体经济项目申报指南。

一、项目申报。

（一）建档立卡。各县（市）区农业局（农林水局）要按照标准要求，对本地区村级集体经营性收入近三年平均数在3万元以下薄弱村进行调研摸底，并建档立卡，每年动态调整。

（二）名单上报。各县（市）区农业局认真调研筛选年度扶持薄弱村名单，并经县（市）区党委或政府研究同意后，上报市农业局。上报扶持薄弱村基本要求：1、村级集体经营性收入近三年平均数在3万元，并列入建档立卡范围；2、有明确的村级集体经济发展项目，发展项目可行性、有效性；3、镇、村两级领导对发展村级集体经济工作有积极性、主动性，村两委战斗力强，有明确的村级集体经济发展思路。

（二）项目申报。1、项目申报范围。按照《关于扶持薄弱村村级集体经济发展意见》以及《福州市扶持发展薄弱村村级集体经济专项资金管理办法》等文件要求，项目申报范围包括发展资源型经济、物业型经济、服务型经济、创新型经济等。2、项目可行有效。各薄弱村要依托当地资源条件，整合本村土地山林、水利滩涂、房屋设施等发展资源型经济项目，发展光伏发电等效益好、见效快的新型产业项目，开展企业带动、合作社经济等多种经济模式。3、评审审定。各县（市）区农业局或乡镇组织开展项目评估评审，确保资金安全有效，项目合法合规、效益明显，经县（市）区党委或政府审定后上报市农业局。

二、项目评审。1、评估评审单位。按照《关于扶持薄弱村村级集体经济发展意见》要求，各县（市）区要对薄弱村发展项目进行多种方式评估评审，由县（市）区农业局（农林水局）或所在乡镇（街道）牵头评估评审，或委托第三方机构开展评估评审。2、项目评估评审内容。包括薄弱村基本情况，项目实施内容、规模、投资额、预期达到效益以及风险预估等。

三、考核验收。各县（市）区是扶持发展薄弱村村级集体经济责任主体，县（市）区农业局（农林水局）负责组织对薄弱村村级集体经济项目开展考核考评和验收，重点考评项目建设完成情况、资金使用情况和村集体经济收入情况。并将考评验收情况上报市农业局，市农业局将进行年度抽查考评。

四、其他

1．各县（市）区农业局（农林水局）应对薄弱村村级集体经济项目的真实性和合规性负责。

2.各县（市）区农业局（农林水局）要开展督导督查，跟踪落实项目建设进度，及时向市农业局（农办）上报项目进度情况，掌握项目实施情况。

3.实施过程中薄弱村名单或是说项目需要变更的，要所在乡镇（街道）要向县（市）区农业局（农林水局）申请变更，县（市）区农业局（农林水局）在7个工作日内给予批复，并在7个工作日内上报市农业局报备。

4、项目实施及资金管理要按照当地“三资”管理办法执行。

福州市农业局（市委农办）                   

2017年7月7日