各县（市）区农业局（农林水局）、高新区经济发展局：

　　根据《福州市人民政府办公厅关于做好秋冬季重大动物疫病防控工作的通知》（榕政办〔2017〕263号）要求，福州市农业局（市委农办）于2017年11月27日－12月8日组织2个督查组对各县（市）区秋季重大动物疫病防控工作展开督查（仓山区全区禁养，不列入此次督查范围）。督查组通过听取汇报、查阅资料、现场采样、实地调查等方式对10个县（市）区2017年秋防工作开展情况进行检查，并随机抽查了17个乡镇、17个行政村、58个规模养殖场、7个屠宰场、9个活禽经营点和81户散养户。现将此次督查有关情况通报如下： 

　　一、秋防工作开展情况 

　　督查组对10个县（市）区的防控保障、应急管理、免疫工作、监测流调、动物卫生监督管理、牲畜屠宰管理、其他疫病防控工作等展开督查。从督查情况看，各县（市）区高度重视重大动物疫病防控工作，周密部署，狠抓动物防疫责任和各项防控措施的落实，按时完成了秋季重大动物集中强制免疫任务，全市没有发生区域性重大动物疫情；连江县积极落实动物疫病防控支持政策，首个落实追加村级动物防疫员的津贴补助；福清市、连江县积极探索动物防疫第三方服务形式，推进政府购买服务，引导社会力量参与强制免疫工作；闽清和福清高度重视疫病防控工作相关知识的宣传和普及，多次在县级电视台等主流媒体上大力宣传，提高公众对疫病防控的认识。 

　　二、抽样检测情况 

　　本次检查随机抽取的血样编制盲样检测，共检测免疫抗体1807份次，免疫抗体合格1720份次，平均免疫抗体合格率95.19%，比国家规定合格率70%提高25.19个百分点。具体情况如下： 

　　1.高致病性禽流感。检测高致病性禽流感 H5血清样品681份，免疫抗体合格640份，平均免疫抗体合格率为93.98%，超过国家规定要求（见附件1）; 检测高致病性禽流感 H7血清样品299份，免疫抗体合格276份，平均免疫抗体合格率为92.31%，超过国家规定要求，高新区免疫抗体不达标，合格率为0%（见附件2）。 

　　2.口蹄疫。检测牲畜O型口蹄疫血清样品512份，免疫抗体合格为505份，平均免疫抗体合格率为98.63％，超过国家规定要求（见附件3）。检测亚I型口蹄疫血清样品165份，免疫抗体合格为149份，平均免疫抗体合格率为90.30%，超过国家规定要求，晋安区免疫抗体不达标，合格率为60.00%（见附件4）。 

　　3.小反刍兽疫。检测羊血清样品150份，免疫抗体合格为150份，平均免疫抗体合格率为100.00%,超过国家规定的要求（见附件5）。 

　　三、存在的主要问题 

　　1.部分县区机构和人员不够完善。高新区未设立畜牧站、动物疫病预防控制中心和动物卫生监督所；除罗源外的其它县（市）区乡镇未正式设立动物卫生监督分所；长乐区目前仍缺编16人，其中文武砂、吴航无畜牧兽医干部。机构不够健全，人员不足，存在重大动物疫病防控安全隐患。 

　　2.部分县区防控保障程度有所弱化。闽侯县级政府未将重大动物疫病防控工作列入对各乡镇年度绩效考评；晋安、高新区未对免疫工作情况展开期中和期末督查，马尾区期末督查未将抽样检查结果通报各乡镇；在经费保障方面，长乐、连江、永泰、罗源未按要求做到疫苗配套、应急工作、监测流调等科目单列预算。 

　　3.档案不够规范。长乐潭头镇、罗联乡均存在强制免疫病种未及时调整的失误，相关材料仍将猪瘟、高致病性猪蓝耳病列为强制免疫病种；长乐潭头镇、连江下宫乡、马尾琅岐镇出入库记录不够规范；马尾自购苗备案不够规范；闽侯、罗源乡镇冷链管理温度记录不够完整。  

　　四、下阶段工作重点 

　　1.全面落实动物免疫“月免疫日”制度。要认真开展补栏畜禽的补免和需要加强免疫的畜禽的强化免疫工作，确保做到所有存栏畜禽“应免尽免，不留空档”。 

　　2.积极落实动物疫病防控支持政策。严格按照我市下发的《关于转发〈福建省农业厅 福建省财政厅关于调整完善动物疫病防控支持政策的通知〉的通知》（榕农〔2017〕73号）要求，结合当地实际情况，制定具体实施方案，并报市农业局和财政局备案，确保村级农民技术员津贴补助增加和家禽强制扑杀补助增加等落实到位。 

　　3.强化监测，提高预警能力。要加大疫情监测力度，重点加强对种禽场、规模养禽场、活禽交易市场、家禽屠宰场以及候鸟栖息地周边的家禽禽流感监测，特别要加强对城镇活禽市场家禽的监测。要继续做好高致病性猪蓝耳病和猪瘟防控，加强对H7N9、布鲁氏杆菌病的监控。同时统筹做好鸡新城疫、犬类狂犬病、猪腹泻病等常见动物疫病防控工作，努力确保不发生区域性重大动物疫情。 

　　4.加强监管力度，提升执法水平。进一步规范产地检疫、屠宰检疫，加大对定点屠宰厂（场）监管力度，要强化对官方兽医的培训，增强检疫出证人员的法律意识，提升执法能力和水平。 

　　  福州市农业局（市委农办） 

　　2018年1月2日