2017年福州市农业农村经济运行情况分析

发布时间: 2018-02-05     来源:市农业局    

一年来,在市委、市政府的坚强领导下,福州市认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神和市委一号文件精神,着力推动农业供给侧结构性调整,加快产业结构优化升级,大力发展现代农业,不断壮大特色优势产业,出台了多项强农惠农政策,奋力冲刺全年农业经济指标,超额完成市委、市政府下达的年度考核目标

2017年,福州市实现农林牧渔业总产值914.87亿元,同比增长3.7%;第一产业增加值519.49亿元,同比增长3.7%,超年初市委、市政府下达的主要经济指标考核目标0.7个百分点,与全省平均水平持平,排名全省第五位。

从分行业情况来看,农业和渔业发展稳中有进,产值增幅较2016年分别提升0.1个和0.4个百分点;林业、牧业和农林牧渔服务业发展有所放缓,产值增幅较2016年分别下滑0.2个、5.2个和1个百分点。

一、2017年全市农业农村经济运行基本情况

(一)完成全年粮食产量任务。全年粮食产量53.16万吨、比增0.6%,粮食种植面积148.76万亩、比减0.5%。2017-2018年秋冬种工作有序开展,截至1月17日,秋冬种马铃薯14.53万亩、比增24.1%,油菜2.08万亩、比增43.4%,紫云英10.30万亩、比增18.7%。

(二)经济作物生产喜获丰年。2017年福州风调雨顺喜获丰年,较2016年同期经济作物产量增幅明显,新建各类设施农业大棚(蔬菜、水果、食用菌等)3391.77亩。全市水果产量61.42万吨、比增12.4%,同比提升10个百分点,其中较大宗水果涨势喜人,如柑橘16.5万吨、比增10.3%,李11.3万吨、比增14.5%,橄榄8.1万吨、比增7.1%;蔬菜产量394.66万吨、比增5.8%,同比提升2.2个百分点;茶产量3.37万吨、比增9.3%,同比降低3.1个百分点,福州茉莉花茶入选2017年中国茶叶区域公共品牌价值十强,位列全国第6位;食用菌产量20.82万吨(干鲜混合)、比增12.1%,同比提升5.3个百分点,其中珍惜菌产量增幅25.8%。

(三)牧业结构调整初显成效。2017年,福州市坚持生态先行原则,严控生猪养殖总量,发展草食性动物养殖,调优牧业生产结构。全市164家生猪规模养殖场标准化改造工作已全部完成,下达省级改造资金1.0664亿元,市县两级投入改造资金2100万元。2017年全市生猪出栏212.11万头、比减16.1%;家禽出栏1812.56万羽、比增6.5%;牛出栏3.97万头、比增18.5%;羊出栏56.08万头、比增7.2%。其中家禽、牛、羊出栏数增幅较2016年同期分别提升5.4个、16.4个和2.7个百分点。全年肉蛋奶总产量33.8万吨,比减6.7%,降幅较前三季度有明显收窄。

(四)渔业保持良好发展态势。2017年,福州渔业顶住海洋捕捞总量控制和部分县海水养殖清退的压力,产量保持稳定增长速度,全年实现水产产量252.8万吨,比增6%,其中远洋渔业产量增长强劲,比增42.3%。名优水产品增长形势较好,鲍鱼产量7.8万吨、比增20.0%,对虾产量11.3万吨、比增9.1%,鳗鲡产量6.6万吨、比增11.8%。全市完成水产养殖标准化示范基地建设1.1万亩。动工建设几内亚比绍、东帝汶远洋渔业基地2个,新增马来西亚彭亨州水产养殖基地1个。引进澳洲龙纹斑、云龙斑等新品种长势良好,稻田综合种养和“莲田养鱼”项目取得较好经济社会效益。

(五)造林任务超额完成,林产品产量增长较快。

持续推进国土绿化工作。全市完成造林绿化12.25万亩,占任务数的146.4%,其中,“三带一区”造林5.61万亩,占任务的106.5%;其它人工造林更新6.64万亩,占任务的214%。稳步推进森林经营,完成森林抚育14.13万亩、占任务107.3%,封山育林15.23万亩、占任务的100%。林产品产量稳定增长。全年木材采伐量107.05万立方米、比增7.9%。

(六)水利项目快速推进,进度超过去年同期。2017年,福州市全年累计完成水利投资45.01亿元,占年度任务44.45亿元的101.26%。其中,重大水利项目共完成投资35.72亿元,面上水利项目共完成投资9.29亿元,顺利完成年度任务。水土流失综合治理进一步巩固,全年完成水土流失综合治理12.3万亩,占年度任务的111.8%。安全生态水系建设持续开展,闽清安仁溪、连江敖江、牛溪、闽侯洋里溪等4项安全生态水系项目完成完工验收,永泰清凉溪、罗源霍口乡、福清龙江、渔江等4项安全生态水系项目实现动工建设,并完成年度投资计划,全年共完成投资9851.62万元。

二、2017年全市农业农村经济运行存在的问题

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前农业农村工作面临的困难和挑战也不容忽视。

(一)一产持续增长压力较大。耕地面积逐年减少,发展空间受限,种植业产量提升潜力有限;畜牧业产量受畜禽养殖污染整治和生猪养殖总量的控制以及价格因素影响,将持续下降;水产业占一产增加值50%以上,受罗源湾退养、国内渔船近海捕捞总量控制和远洋渔业基数大等因素影响,未来增速有限;农业易受自然灾害影响,不确定因素增多。新一年保持一产增加值持续增长任务艰巨、压力较大。

(二)特色农业发展优势不明显。主要是特色产业总体规模不大,农业大项目、好项目不多,全市除了水产、蔬菜产业产值超百亿,其他产业产值都达不到百亿元。新型农业经营主体规模不够强,省级以上农业产业化龙头企业、农民合社示范社和家庭农场示范场数量分别为105家、41家、46家,数量均排名全省中游水平,与省会城市地位极不相符。农业品牌影响力弱,拉动力不强,目前全市仅有福州茉莉花茶、福州金鱼、福州鱼丸等少量品牌在国内有一定知名度。

(三)城乡统筹发展尚有差距。我市目前没有编制城乡全域规划,乡村建设、产业发展缺乏规划引导,农业项目的落地受控用地政策,县乡干部的关注度也不高。

(四)农村改革创新还需突破难点。农村产权交易改革没有大的突破,农村集体所有土地难以有序流动,大多数集体产权成为“沉睡的资产”,农村金融创新推动缓慢,农业保险覆盖面有待进一步拓展。

三、2018年全市农业农村经济保增长措施

2018年,我市各级农业部门要认真贯彻党的十九大精神,按照市委、市政府总体工作部署要求,以农业供给侧结构改革为主线,大力实施乡村振兴战略,坚持质量兴农、绿色兴农、要素下乡,实现农业产值和农民可支配收入稳定增长目标,争当全省农业农村工作排头兵。2018年一产增加值预期目标为增长3.5%。

(一)抓行业支撑

1.农业:实施粮食稳产工程,认真落实粮食安全省长责任制考核任务,通过稳面积、提单产、调结构,全年确保完成粮食生产总面积150万亩、总产量50万吨。进一步扩大设施农业面积,新发展设施蔬菜面积3000亩,提升设施农业装备水平档次。推进食用菌工厂化栽培,珍稀食用菌比例提高到41%。组织开展福州茉莉花茶、福州鲜食橄榄、福桔、百香果评选与推介活动,打响福州橄榄和福桔福州名片。

2.林业:大力培育林业专业合作社、家庭林场、股份林场等新型林业经营主体,发展林业适度规模经营;鼓励发展林药、林菌、林蜂、林蛙等林下经济立体复合经营模式,扶持林下经济品牌创建及标准化建设,安排专项资金打造一批林下经济示范点;推进森林小镇建设试点工作,积极推进旗山国家森林公园“生态森林小镇”项目、大湖林场森林康养项目,确定5个森林休闲养生示范点;推进市、县绿色投融资平台运作,加快林权收储机构建设力度,在永泰县、闽清县开展“福林贷”普惠林业金融产品试点,创新金融服务林业模式。

3.牧业:实行生猪总量控制,2018年全市生猪出栏总量维持在环保限制的200万头以内;加大对地方畜禽遗传资源保种场扶持,加强福清山羊、福建黄兔、长乐灰鹅、闽清毛脚鸡等地方特色品种保种选育工作;发展特色草食畜禽养殖,扶持肉牛、肉羊、肉兔等草食动物发展,争取全市草食动物肉占比提高到3.8%;支持高产蛋鸡良种繁育基地建设,适度增加现代化标准化蛋鸡养殖;安排专项资金,支持生猪退养户转产转业;打造福清国家畜牧业绿色发展示范县,推广生态健康养殖方式和设施化、标准化养殖模式。

4.渔业:精准扶持远洋渔业。尽快修订完善加快远洋渔业发展十条措施,帮助滞留印尼渔船转场生产,加快老旧远洋渔船更新改造,吸引外地远洋渔业企业落户,推进我市远洋渔业企业开发南极磷虾资源,推进几内亚比绍、利比里亚等境外渔业基地建设,推进深海时代产业园和宏东远洋渔业产业园建设。力争2018年远洋渔业产量比增10%;加快养殖结构调整,科学编制市、县两级2018-2030年养殖水域滩涂规划,挖掘水产养殖空间,发展工厂化养殖等设施渔业项目20000平方米以上,推广稻渔综合种养1500亩,推广海水网箱养殖应用饲料养殖试点;推进品牌渔业建设,办好渔业周·渔博会,进一步深化市场化运作,引入国际顶级展览机构合作办展,快速提升展会国际化水平。

(二)抓载体带动

1.产业融合带动。2018年新增一二三产业融合示范点10家,建设永泰光阳蛋业一二三产业融合综合体项目、闽侯大湖现代智慧生态农业园,示范带动农业第一产业向加工业和休闲农业延伸产业链。

2.农业园区带动。2018年,继续建设福清国家现代农业示范区、省市级农民创业园(示范基地),推进省现代农业产业园“3211”工程以及省、市、县级现代农业产业园建设,创建3个省级、13个市级、39个县级现代农业产业园。

3.龙头企业带动。2018年,299家市级以上龙头企业经营收入争取超800亿元,扶持市级以上农业产业化龙头企业做强做大,积极跟踪服务培育总部企业、上市企业。

4.休闲农业带动。2018年,全市休闲农业力争年接待游客数量1100万人次,年营业收入达22亿元,带动就业1万多人。

5.加工流通带动。实施农产品加工提升工程,支持大世界橄榄精深加工区、南通中央厨房蔬菜加工配送中心、仙芝生物科技中心、惠生牛樟芝产品研发及加工中心等项目建设。建设长乐、永泰、闽清、闽侯、福清果蔬加工产业聚集区,福州茉莉花茶、闽侯高山乌龙茶、永泰绿茶、罗源七境茶等优势茶叶加工产业聚集区,仓山、罗源食药用菌深加工产业聚集区以及福清畜禽产品加工产业聚集区。

6.经营主体带动。规范农民专业合作社,扶持小农生产。培育10个市级农民专业合作示范社,创建15家市级家庭农场示范场。

7.农业项目带动。组织实施《福州市特色现代农业发展(2018—2020年)行动方案》,加大招商力度,围绕44个农业项目,抓好服务,现场推动,促进项目动工投产见效。确保强农惠农政策落实,快下项目资金,及时转化为项目成果。

8.稳定脱贫带动。建立长效脱贫机制,实施龙头企业“扶贫+互联网”计划,逐步形成“镇有龙头企业、村有主导产业、户有增收项目”的龙头带动发展扶贫机制,激发脱贫户的内生动力。建立兜底保障机制,健全农村低保制度与扶贫开发政策衔接,进一步完善领导挂村、干部驻村、部门联村机制,完善大扶贫格局,发挥扶贫基金会有效作用,彰显“三百”帮扶机制更大效应。

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