榕  农〔2014〕1号                   签发人：吴建成

2014年福州市农业工作重点

2014年，福州市农业工作要以发展都市现代农业为重点，认真贯彻落实《关于推进都市现代农业发展的意见》，力争农业总产值增长4.5%。主要思路：

1．提高单产品质，稳定粮食生产。认真落实粮食生产责任制，确保耕地不抛荒，全年粮食播种面积稳定在160万亩。加强农业基础设施建设，实施有机质提升工程，提高耕地土壤肥力；不断提高技术装备和粮食生产科技水平，努力提高单产，不断增强粮食综合生产能力。积极引导农户扩大推广高产、优质的品种，早稻扩大佳福占、中优2155等面积，中、晚稻扩大甬优9号、中浙优1号、中浙优8号、福两优366、广优3186等面积，甘薯推广优质、特色、药用型甘薯，马铃薯扩大脱毒种薯推广面积，玉米推广甜、紫、糯等特色品种，努力提高品质和质量。在山区发展中稻再生稻7万亩，在平原、沿海发展早稻机收留桩再生稻3万亩。

2．加快结构调整，发展特色产业。在稳定食物总量基础上，扩大种植优势经济作物，2014年粮经面积比例调整为48∶52。蔬菜重点发展设施茄果类、瓜类蔬菜3000亩，加快生产结构调整和品种布局优化，形成以福清、长乐为主，连江为辅的大棚茄果、椒类蔬菜生产优势产业带，以闽侯为主，其他县市为辅的大棚瓜类、叶菜类蔬菜生产优势产业带；引进试验筛选1—2个适合我市种植的设施蔬菜品种。水果重点抓好福州橄榄和福桔，全面推广福桔品质提升技术，建立10个百亩示范片，辐射推广5000亩；推广应用橄榄嫁接新技术，开展优质品种的收集和选育，巩固优质鲜食榄基地，建立交易市场。茶业重点抓好福州茉莉花茶生产，扶持新增茉莉花生产基地1000亩，组织申报全球重要农业文化遗产，开展茶业品牌文化宣传，扩大市场占有率。食用菌重点是发展珍稀菌和药用菌，推进食用菌产业工厂化栽培，重点抓好罗源县全国最大的秀珍菇生产基地、仙芝楼全省最大的药用菌生产企业、容益菌业和火麒麟全省最大的两家绣球菌生产企业。畜牧业重点控制生猪养殖规模，推进标准化规模化建设，加快发展特色畜禽，重点培育扶持全省最大的肉牛场福建远方牧业有限公司、全省最大的养兔场连江玉华山兔场、全省最大的养鸽场连江培珍鸽业、全省最大的海兰蛋种鸡场福州市农工商种禽公司、全省最大的蛋鸡场福清市阳光食品有限公司、全省最大的番鸭场福建龙桥农业开发有限公司和福清山羊良种保护场罗源县新下廪羊科技发展有限公司等规模特色养殖企业。

3．推广五新技术，提高综合效益。全市推广各类优质、专用、高效农作物新品种150万亩，开展农作物新品种示范展示130个，做好主要农作物新品种引种试验。示范推广高产、优质的超级稻25万亩。示范推广新农药10个，面积50万亩次，防治效果80%以上。示范推广新肥料2个、面积1万亩，测土配方施肥技术的推广应用105万亩。在福清、连江建设2个工厂化育秧中心，在长乐、福清、连江建设3个3000亩规模的水稻生产全过程机械化示范区，建设4个省级农机机库及维修点，培育5家农机专业合作社，争取推广水稻机械化插秧3万亩，机耕面积180万亩，机收水稻50万亩，农业机械总动力达到138万千瓦。畜牧产业要加大肉牛、肉羊品种改良扩繁技术研发推广，力争引进和牛品种，开展杂交改良并推广。

4．建设农业园区，提高装备水平。推进福清国家级现代农业示范区改革与建设试点，加快连江县的福建农民创业园建设和罗源、长乐、闽侯、闽清、永泰等五县（市）的福建农民创业示范基地建设，争取新增1个福建农民创业示范基地。设施农业重点发展钢架大棚蔬菜,推进食用菌设施化工厂化栽培,开展5个自动水肥一体化试点，争取农业部支持在福州建设全国规模最大的农业装备交易中心。

5.推广农业文化，发展休闲农业。做好福州茉莉花与茶文化系统申报全球重要农业文化遗产工作,在西湖公园建立中国茉莉花茶博物馆，在仓山帝封江湿地建立茉莉花茶文化产业园。加强休闲农业行业管理，评选15个市级休闲农业示范点，对市级以上（含市级）休闲农业示范点项目实行立项审核报备制度。规划休闲农业精品线路，建设休闲农业地理信息系统，打造休闲农业品牌。充分挖掘传统农耕文化，举办一场具有福州特色的农产品丰收嘉年华。引导闽侯白沙孔元村、长乐古槐青山村、永泰嵩口月洲村、塘前芋坑村、罗源霍口福湖村等完善乡村休闲农业与乡村游规划，发展乡村农业休闲游。

6．构建新型农业经营体系，带动农民增收。扎实推进农民合作社示范社建设,指导农民合作社建立健全财务管理制度、盈余分配制度、监管约束机制及风险保障机制，培育部级示范社1家、省级示范社5家、市级示范社20家。扶持种养大户领办或创办现代家庭农场，评选15家示范家庭农场; 着力培养新型职业农民，大力推进万名新型职业农民素质提升工程,配合省属高校发展农业教育,设置都市现代农业学科专业，推行产学研用联合培养，通过定向委培、校企共建等方式，培养都市现代农业人才，全年力争培育1.5万名新型职业农民。

7.创新工作机制，深化农村改革。加快土地承包经营权流转，发展规模经营，在福清、长乐、连江、罗源四县（市）试点开展建立土地股份合作社和土地承包经营权信托公司，建立县（市）区、乡镇（街道）土地信托网络。配合金融部门开展农民专业合作社、家庭农场、专业种养大户、休闲农业信用评级；配合保险部门扩大政策性农业保险覆盖面，在水稻种植保险的基础上，推广蔬菜种植保险。

8. 加强源头管理，强化农产品质量安全。深入开展农产品质量安全监管年活动，要以最严厉的执法来加强农业投入品监管，完善产地准出制度、信息发布制度、质量安全追溯制度、黑名单制度等四项制度。健全市、县、乡三级农产品质量安全监管体系建设,有效发挥乡镇基层质量安全监管机构的作用，实现职能明确、人员到位、力量匹配、业务规范、服务有力的建设目标。全面完成市农产品质量安全检验检测中心部级项目建设，提高全市农产品质量安全检测能力；切实发挥县级农产品质量安全检验检测机构作用，实行流动监测车辆全覆盖，提高流动监测检验能力；乡级实行农药快速检测设备全覆盖，提高现场即时监测检验能力。稳步推进农产品“三品一标”认证，切实加强监督管理，全年计划新增无公害农产品产地认定企业30家、产品认证50个；绿色食品认证企业8家、产品10个；有机食品认证企业1家、产品1个,新增创建国家绿色食品原料标准化基地1个；申报国家农产品地理标志登记保护产品1个。以园艺、畜产品等为重点，集中创建一批种养殖标准化示范区，到2014年全市建成8个国家级、12个省级标准示范区。培育10家农产品质量安全可追溯试点。

9.加强应急管理，确保防控安全。加强春秋两季重大动物疫病强制免疫，确保四种强制免疫病种的应免疫率均常年保持100%和平均免疫抗体合格率超过70%的规定要求，推进植物病虫害的专业化防治。加快动植物疫病防控体系建设,强化市、县（市）区两级重大动植物疫病预防控制中心功能，健全乡镇（街道）、村两级动植物防疫体系,完善以公益性防疫队伍为主体，农民专业合作社、社会化防疫机构为辅的多元化疫病防控体系。

10．加强污染整治，保护都市生态。实行畜禽养殖规模总量控制，继续开展禁养区内所有畜禽养殖场拆除。禁养区外予以保留的规模化畜禽养殖场，全面推行污染治理设施建设，完成省市下达的畜禽养殖治理重点减排任务，力争实现达标排放。可养区内全面推行规模化畜禽养殖场标准化建设，力争全年创建10个标准化示范场；建立市级标准化建设项目库，力争有30家养殖企业纳入农业部扶持项目。支持开展以畜禽粪便和废菌包为主要原料制作商品有机肥,推广畜禽生态养殖模式,改造提升大型生猪养殖企业；支持发展节约循环型农业,鼓励使用有机肥、配方施肥、诊断施肥、水肥一体化、秸秆腐熟还田、精准施药、物理与生物防治病虫害等控源减排技术。

福州市农业局

2014年1月10日