编者按

集体经济“壮”起来，乡村振兴“活”起来。本专栏聚焦福州新型农村集体经济的典型经验和特色做法，探寻“沉睡资源”变“增收活水”的振兴密码。本期走进罗源县管柄村，看这座城郊古村依托千年古道、城区区位双重优势，以文旅融合、商贸兴业、资产盘活资源兴产业，让闲置资源转化为持续增收的村财活水，走出一条城郊村共建共享的振兴之路。

古道流韵兴村财

罗源管柄村：文旅商贸双轮驱动

壮大新型农村集体经济

际里溪潺潺穿村，千年罗宁古官道依山蜿蜒，观音岩、圆通寺静静矗立，藏着跨越千年的人文底蕴。地处罗源县城西大门、104国道与高速出入口旁的管柄村，坐拥得天独厚的城郊区位与山水人文资源。曾经，石材产业退场留下产业空心化难题，村集体仅靠零星土地租赁微薄增收，村财底子薄、发展渠道窄，基础设施与民生服务提质处处受限。

为破局增收困局，管柄村“两委”广纳村民意见，紧抓城乡融合发展机遇，向上争取政策资金，统筹盘活古道文化、集体土地、闲置资产，一手深耕古官道文旅新业态，一手投建标准化农贸市场稳增收，同步完善集体资产全流程管理制度。2010年村集体经济年收入仅25万元，到2025年突破55万元，涨幅超120%，带动村民人均增收超3000元，绘就生态美、产业兴、百姓富的城郊振兴画卷。

古道城郭巧布局

多维铺展共富蓝图

紧邻城区的地理优势，是管柄村独一无二的发展底气，也让村庄早早跳出仅靠土地租赁增收的单一模式。村两委立足山水古道文脉与城西消费市场两大核心禀赋，谋划起“文旅赋能、商贸固本、资产增值”协同并进的发展路子，把整片村落的土地、文化、闲置空间统筹梳理、一体布局。

一面深挖罗宁古官道千年历史底蕴，遵循“修旧如旧、最小干预”准则，同步推进古道修复、景观再造与文旅配套落地；一面紧盯城区居民日常消费需求，规划建设大型标准化农贸市场，补齐城西片区便民商贸短板；村内闲置地块、果园资源全部纳入统一盘活清单，依托农村产权流转平台规范化运营。三类业态互补共生，彻底扭转过去产业单薄、抗风险能力不足的发展困境。

镇村两级同步整合各类政策专项资金，推进村内主干道 “白改黑” 升级，落地乡村记忆馆、美术馆等文化空间，同步开展河道清淤、沿线绿植栽种，以优质生态底色托举产业长远发展，为村集体经济稳步前行筑牢硬件根基。

党建掌舵明权责

规范运营守护集体家底

发展产业、盘活资产，规范有序的管理体系是行稳致远的关键。管柄村始终以党支部为核心引领，搭建起村集体经济组织落地实施、第三方专业团队参与运营的完整架构，专门成立集体经济工作专班，明晰各方权责边界，推动集体资产走上市场化、标准化运营轨道。

村里划定清晰的收益分配规则，经营所得按照集体留存七成、村民分红两成、公益储备一成的比例分配，每季度完整公示收支明细，产业发展带来的红利看得见、摸得着，家家户户都能共享乡村发展成果。为守住集体资产底线，村集体闲置土地、果园、经营性物业流转全部通过农村产权交易平台公开竞价，统一签订规范经营合同，全程落实村务监督，从源头规避经营与廉政风险，守护好村集体共同财富。

发展路上人才为要，村庄主动引进文旅策划、市场管理专业人才，常态化面向村民开展服务接待、电商运营技能培训，2025年累计培训村民200余人次，本土群众逐步成长为产业发展的主力军，持续激活乡村内生发展动能。

文旅商贸齐发力

盘活存量资源催生增收活水

千年古道修缮后重焕生机，沿线违建尽数拆除，河道清淤疏浚，路旁花木错落栽植，十余处名家书法石刻点缀其间，沧桑古道化作兼具历史韵味与自然野趣的生态文化廊道。依托古道资源打造的新亭小院，融合古道徒步、露营篝火、亲子农事、非遗市集多种休闲业态，成为近郊热门打卡地。

每到节假日，小院客流络绎不绝，五一假期单日接待游客近千人，2025年全年累计接待游客8000人次，创造经营收入150余万元，就近吸纳60余名村民稳定就业。周边农户种养的蔬果、家禽直供小院餐饮，本土土特产、手工文创同步对外展销，一条古道文旅产业链，稳稳拓宽村民家门口的增收渠道。

占地20亩、总投资900余万元的标准化农贸市场，则扛起村财增收基本盘。市场交由专业团队统一运营，商户集聚、业态齐全，充分满足城西居民日常采购需求，2025年单市场租金收入便达42万元，占据全村年度集体经济总收入七成以上，成为稳定可持续的核心收入来源。

除此之外，村内闲置地块、果园等沉睡资产全部梳理入库，依托产权流转平台公开招租，杜绝私下流转造成资产损耗，持续为村集体补充经营性收益，多点发力让每一份集体资源都释放价值。

城郊新村万象新

产美民富交出振兴答卷

产业深耕带来实打实的增收答卷，2025年管柄村村集体经济年收入达到55万元，相较2010年实现翻倍增长；村民人均可支配收入提升至2.8万元，同比上涨12%。产业兴则村庄美，五百米河道完成清淤整治，沿线栽种花木700株，全村森林覆盖率稳定保持72.3%，古官道沿线杂乱搭盖全部清零，亭台溪桥、草木古径相映成趣，曾经荒寂的山间小路，如今成了村民散步休憩、游客休闲观光的生态微客厅。

村集体经营收益持续反哺村庄民生，道路、文化场馆等公共配套不断完善，公益储备金重点帮扶困难群体，村级福利保障持续加码，人居环境与民生保障同步提档升级。放眼整个凤山镇，管柄村的发展路径极具示范意义，全镇9个行政村因地制宜盘活资源壮大集体经济，7 个村村财稳定突破50万元，4个村年收入超百万元，城郊富民强村的发展图景徐徐铺展。

立足城郊门户独特区位，管柄村跳出单一土地租赁的发展桎梏，深挖千年古道历史文脉，同步布局便民商贸、盘活闲置集体资源，打造多业态互补共存的增收格局，有效化解单一产业带来的经营隐患，持续拓宽村集体稳定增收渠道。村庄同步建立起党建引领、专业运营、公开分红、全程风控的闭环管理模式，依托农村产权交易平台规范所有资产流转行为，村务财务全面公示，兼顾集体长远发展与村民切身收益，凝聚起全村同心共建、人人共享的发展合力。

从资金、人才到生态、基建，管柄村统筹整合各类发展要素，镇村联动补齐乡村软硬件短板，以优美生态赋能文旅产业提质，以专业人才提升市场化运营水平，逐一破解城郊村普遍存在的资金短缺、运营薄弱、配套不足等现实难题。

以千年古道为文化底色、城郊商贸为增收支撑、规范治理为坚实保障，管柄村走出一条资源活化、产业多元、群众共富的城郊振兴之路，为福州近郊村落培育壮大新型农村集体经济留下一套可复制、可推广的鲜活实践范本。