推进农机购置补贴政策及有关工作信息公开,是促进依法行政、推进行政权力公开透明运行、建设服务型政府的重要举措,是宣传党的强农惠农政策的重要形式,也是构建农机购置补贴实施监管长效机制的重要内容。根据农业部办公厅《关于深入推进农机购置补贴政策信息公开的通知》(农办机[2011]33号)要求,制定本方案。
一、信息公开的内容 农机购置补贴政策信息量大面广,凡是符合相关规定,能够公开的事项,都应分类整理,及时主动公开。
(一)省级农机化主管部门信息公开的主要内容
1.农机购置补贴专项资金使用管理办法,省农业厅、省财政厅联合印发的农机购置补贴年度实施指导意见,国家和福建省支持推广的农机产品目录;
2.年度农机购置补贴产品范围,农机补贴产品经销商名单、联系人、联系电话、地址、经销商等级等,农机购置补贴政策具体操作办法、操作流程等;
3.全省各级农机化主管部门农机购置补贴政策咨询电话、补贴工作受理电话、举报电话、补贴机具质量投诉电话等;
4.每批购机补贴资金结算通知、资金拨付情况公布等;
5.其他有关规范性文件、制度、办法或相关通知等。
6.其他需要公开的重要事项。
(二)设区市农机部门信息公开的主要内容
1.经审批后的辖区各县级农机购置补贴实施方案;
2.辖区内农机补贴产品经销商名单、电话、地址等;
3.辖区内农机部门农机购置补贴政策咨询电话、补贴工作受理电话、举报电话、补贴机具质量投诉电话;
4.公布每批购机补贴资金审核、结算情况;
5.设区市有关农机购置补贴的规范性文件、制度、办法或相关通知。
(三)县级农机部门信息公开的主要内容
1.经审批后的本县(市、区)农机购置补贴实施方案;
2.每批本县(市、区)农机购置补贴资金额度、资金使用进度;在年度补贴工作结束后,以公告的形式公开本县(市、区)补贴资金额度、农民分户实际购机数量、金额等情况;
3.本县(市、区)农机补贴产品经销商名单、电话、地址等;
4.本县(市、区)农机部门农机购置补贴政策咨询电话、补贴工作受理电话、举报电话、补贴机具质量投诉电话等;
5.补贴受益对象有关信息(包括补贴农户姓名、所在乡镇、补贴机具数量、具体型号及生产厂家、补贴额等);
6.本县(市、区)有关农机购置补贴的规范性文件、制度、办法或相关通知等。
二、信息公开渠道
1. 政府网站。要充分发挥政府网站主渠道作用。各级农机管理部门管理的网站是农机购置补贴政策信息公开的权威平台,凡是已开通政务网站的各级农机管理部门,都应在网站上开辟农机购置补贴政策信息公开专栏,集中公开有关信息。要增强各级农机化网站的信息搜索和查询功能,完善网上咨询、网上办事、网上互动等服务功能,努力提高便民服务水平。
2.形式多样化。在农民群众缺乏上网条件的地区,通过当地电视台、政务大厅电子信息屏、村委会大喇叭广播、乡镇公告栏、流动宣传车、简易明白纸、宣传挂图等进行公开。在重要的农时季节和农机购置补贴政策实施的关键时期,可采取召开新闻发布会、接受媒体访谈、与当地有影响力的报刊合作策划专版(专刊)等形式。
三、信息公开时效性
原则上应在文件签发后五个工作日之内公开相关信息。
四、切实加强组织领导
(一)明确各级农机管理部门职责。省农机管理局以福建省农机化信息网为主要平台发布涉及全省的农机购置补贴信息。各级农机管理部门负责本行政区域农机购置补贴政策信息公开工作,要在主动公开本部门工作信息的同时,切实加强辖区内各市、县农机购置补贴政策信息公开的业务指导和工作协调。凡是当地设有农机化服务大厅的,原则上都应在大厅内开展农机购置补贴申请、受理、审批等环节的工作,并在大厅内公示农机购置补贴政策、工作流程及受益对象有关信息。各级农机部门要按照要求,认真做好有关信息报送工作。
(二)建立和完善信息公开长效机制。各级农机管理部门要把农机购置补贴政策信息公开纳入年度工作计划,逐步建立和完善补贴政策信息公开的长效机制。各地要明确承办机构和责任人,主要领导同志要亲自抓督促、抓协调、抓落实。要把补贴政策信息公开与各项业务工作结合起来,在人员配备、经费安排等方面予以充分保障,做到补贴政策信息公开工作有专门机构负责,有专业人员管理,有专项经费支持。要逐步完善农机购置补贴政策信息公开工作,进一步明确工作目标,细化工作任务,规范公开程序,创新公开形式。要加强教育培训,组织干部职工重点学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》(国办发[2008]36号)、《农业部办公厅关于进一步加强农业系统政务公开工作的指导意见》(农办办[2009]84号)以及同级人民政府信息公开工作主管部门发布的有关文件等,提高工作人员思想认识和工作能力。
(三)加强信息公开工作考核。在现有工作的基础上,进一步完善考核评价办法,建立健全社会评议制度。把农机购置补贴政策信息公开工作纳入社会评议政风、行风的范围,并根据评议结果完善制度、改进工作。要将农机购置补贴政策信息公开情况作为考评各地农机购置补贴政策落实情况的重要内容,督促和指导各地及时、认真地落实各项工作措施,确保取得实效。