各县(市)区农业农村局:

　　为贯彻落实福州市农业局《关于印发农业绿色发展3个专项行动方案的通知》（榕农综〔2018〕122号）的精神，进一步提高科学施肥水平，大力推进化肥减量增效，保障粮食等主要农产品有效供给，促进农业可持续发展，特制定本方案印发给你们，请结合当地实际，认真抓好落实。

　　福州市农业农村局

　　2020年3月6日

福州市2020年化肥使用量零增长减量化行动实施方案

　　为贯彻落实福州市农业局《关于印发农业绿色发展3个专项行动方案的通知》（榕农综〔2018〕122号）的精神，进一步提高科学施肥水平，大力推进化肥减量增效，保障粮食等主要农产品有效供给，促进农业可持续发展，特制定2020年化肥使用量零增长减量化行动实施方案。

　　一、总体思路和目标任务

　　（一）总体思路

　　以保障粮食安全和重要农产品有效供给为目标，牢固树立“增产施肥、经济施肥、环保施肥”理念，深入推进科学施肥，大力开展耕地质量保护与提升项目，促进粮食增产、农民增收和生态环境安全。

　　（二）总体目标

　　2020年全市化肥使用量比2019年减少2%以上。

　　（三）目标任务

　　1. 示范推广种植绿肥36万亩。福清19万亩、长乐1万亩、连江3万亩、闽侯3万亩、闽清4万亩(其中冬闲田示范推广紫云英1万亩)、永泰5万亩、罗源1万亩。各地应充分利用种植豆类、花生、油菜等绿肥以及果园、茶园种植绿肥，鼓励农户将绿肥翻压还田，培肥地力，减少作物化肥使用量。

　　2.有机肥示范推广195万亩。福清市64万亩（其中商品有机肥5.1万亩）、长乐区10万亩、闽侯县40万亩（其中商品有机肥3.4万亩）、永泰县15万亩、闽清县20万亩、连江县20万亩、罗源县20万亩（其中商品有机肥5.1万亩）、晋安区4万亩、马尾区2万亩。各地应结合畜禽粪污资源化利用项目，推进有机肥资源化利用。

　　3. 实施稻田秸秆还田15万亩。福清4万亩、长乐2万亩、闽侯3万亩、闽清3万亩、永泰3万亩。各地土肥部门加强与农技、农机部门密切配合，指导农户采取粉碎、堆沤、覆盖等形式，及时将秸秆还田利用。

　　4.测土配方施肥技术推广390万亩（次）。其中晋安区4万亩（次）、马尾区2万亩（次）、长乐区49万亩（次）、福清市79万亩（次）、闽侯县70万亩（次）、连江县42万亩（次）、罗源县29万亩（次）、闽清县49万亩（次）、永泰县66万亩（次）。

　　二、技术路径

　　（一）优化施肥结构。因地制宜，根据土壤养分状况和作物需肥规律，优化氮、磷、钾和中微量元素配比，适应现代农业发展需要，促进肥料产品优化升级，大力推广新型高效肥料。

　　（二）改进施肥方式。应用测土配方施肥技术，推广水肥一体化、叶面喷施、机械深施等施肥方式，提高农民科学施肥意识和能力。                                                 

　　（三）有机肥替代部分化肥。充分利用畜禽粪便、作物秸秆、沼渣沼液、绿肥等有机养分资源，用有机肥替代部分化肥，实现有机无机相结合，提升耕地基础地力，减少化肥投入。

　　三、工作内容

　　（一）推进耕地质量提升和化肥减量增效。一是巩固测土基础工作的同时，拓展测土配施肥技术实施范围，兼顾粮食作物，推进蔬菜、果树、茶叶等经济作物测土配方施肥技术的应用，基本实现主要农作物测土配方施肥全覆盖。二是强化示范带动，推进县（市）区耕地质量提升和化肥减量增效示范创建，引导和鼓励农业经营主体、农民增施有机肥与高效新型肥料。三是加强农企合作推广配方肥，推进配方肥进村入户到田，加快构建配方肥产供网络，向农民提供数字化、智能化的配肥供肥服务，指导农民科学施用配方肥。

　　（二）推进稻田秸秆还田。指导农户采取粉碎、堆沤、覆盖等形式，推广稻田秸秆还田。主要技术模式：一是秸秆粉碎还田技术模式，结合水稻机械收割，将切碎的稻草均匀的撒铺在田里作施用基肥时，酌情减少磷肥、钾肥，适量增加氮肥基施比例，将水田碳氮比调至20:1～25:1。二是秸秆覆盖还田技术模式，根据不同下茬作物，选择稻草覆盖方式，作施用基肥时，酌情减少磷肥、钾肥，增加氮肥基施的比例，调节碳氮比20:1～25:1。

　　（三）因地制宜种植绿肥。充分利用种植豆类、花生、油菜等绿肥以及果园、茶园种植绿肥，冬闲田示范推广紫云英绿肥。主要技术模式：一是肥菜兼用型绿肥种植技术模式，选择示范推广种植大豆、蚕豆、花生等绿肥，采收后结合耕翻及时将茎秆翻压，尽量做到深耕、深埋。二是茶果园种植绿肥技术模式，选择适用茶果园种植的苕子、肥田萝卜、箭筈豌豆、圆叶决明等绿肥。三是紫云英绿肥种植技术模式：在中、晚稻收割前20～25天左右播种，在播种前，田块四周应开好沟，播种时建议亩基施钙镁磷肥20～25公斤，开春后看苗施春发肥，亩尿素施2～3公斤，翻压时同时每亩撒施15～20公斤石灰，促进加速腐烂。

　　（四）推进有机肥示范推广。结合畜禽粪污资源化利用，推进有机肥资源化利用。支持规模化养殖企业利用畜禽粪便生产有机肥，支持农民使用商品有机肥。

　　（五）新型经营主体示范带动化肥减量增效。依托种植大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等新型经营主体和社会化服务组织，示范引导耕地质量建设，开展科学施肥和应用有机肥，带动周边农户应用新的施肥技术和新型肥料。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。地要强化组织协调，健全工作机制，做好督导检查，抓紧落实工作任务，及时上报工作进度，保障工作有力有序开展，确保任务按时完成。

　　（二）细化实施方案。各地要按照省农业农村厅下达的项目实施方案，结合本地实际情况，进一步细化实施方案，将任务分解到乡（镇）、村、户。项目细化实施方案。

　　（三）强化技术指导。依托测土配方施肥技术专家组，开展技术指导，加大技术培训力度，对广大农民、各级技术人员、肥料生产企业、经销商、种粮大户、家庭农场和专业合作社进行系统培训，着力提高科学施肥水平。

　　（四）加强示范与宣传。通过建立示范片，扩大化肥使用量零增长实施范围。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传化肥使用量零增长减量化行动，增强农民科学用肥意识，营造良好社会氛围。