根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）及《福州市人民政府办公厅关于做好2018年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求，福州市农业农村向社会公布本单位2018年政府信息公开工作年度报告。报告全文由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议与提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等六个部分组成。本报告所列数据的统计时间段为2018年1月1日至2018年12月31日。本年报在“中国福州”门户网站（http://www.fuzhou.gov.cn/)和福州农业信息网（http://nyj.fuzhou.gov.cn/）上公布，并报送福州市档案馆，欢迎查阅。如对本单位政府信息公开工作及本报告有任何意见、建议，可通过以下方式提出：1.“中国福州”门户网站中政府信息公开专栏中“信息公开意见箱”留言；2.联系福州市农业农村局政府信息公开办，地址：福州市仓山区盖山镇南江滨西大道193号东部办公区6#702，邮编：350026，联系电话：0591—87114391，电子邮件地址：fzsnyjbgs@163.com，传真：0591—83379036。 

　　一、概述 

　　2018年，福州市农业农村局认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，严格执行《条例》《办法》和《福州市人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》的要求，紧紧围绕实施乡村振兴战略重点和社会公众热切关注的问题，及时高效发布提供政府信息公开服务，切实保障公众的知情权、参与权和监督权。 

　　（一）政府信息公开工作基本情况 

　　2018年，福州市农业农村局通过广播电视、报刊媒介、部门网站、政务微博、微信公众号（新办）等载体，搭建传递“三农”信息和互动交流的平台，着力提升福州“三农”工作信息的传播力、公信力和影响力，全年各类平台发布信息共计2500余条。信息主动公开工作总体表现为形式更多样、内容更丰富、程序更规范、获取信息渠道更便捷，凡涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的信息，均依法、全面、准确地做好公开工作。 

　　（二）主要亮点和成效 

　　2018年，围绕推进社会公益事业建设领域，通过福州市政府网站脱贫攻坚专栏、福州惠民资金网、“福州扶贫”手机APP等平台，实现政府跟群众之间的双向查询，财政纪检部门、业务主管部门、社会三方的监督。一是做好扶贫工作信息公开。在福州市政府网站脱贫攻坚专题栏目设置扶贫工作、东西部协作、扶贫政策、资金项目查询和资金分配5个栏目，及时将扶贫工作开展情况和相关政策向大众公示。继续运维“福州扶贫”手机APP，确保贫困户和挂钩帮扶责任人全面及时掌握各项补助政策和补助标准。二是做好惠民资金公开工作。在惠民资金网公开2016年至2018年中央财政扶贫资金、造福工程个人补助资金、小额信贷贷款贴息资金、“扶贫济困”春风行动专项资金、农业支持保护补贴资金等各类资金发放补助情况，群众可以在网站和手机客户端上进行查询。截止2018年底，市农业农村局在惠民资金网公示公开资金约5.46亿。 

　　（三）2018年政务公开工作部署和落实情况 

　　根据《任务分解表》要求，结合福州市农业农村局业务职能等工作实际，制定印发了《福州市农业局2018年度政务公开工作实施方案》，将主要工作任务及时分解下达到各处室（站、所）。以公开促进依法行政和政策落地见效，要求各处室（站、所）在制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件时，对公开相关信息作出明确规定，使政策执行更加阳光透明，做到让企业和群众“快知晓、会运用、多受益”。主要做好以下几项任务。 

　　1.推动深化“放管服”改革。对照改革标准，全面梳理落实情况，及时公开改革举措，特别针对简政放权、事中事后监管、优化行政审批服务三个方面加大工作力度。一是编制完成权责清单两单融合工作，与市审改办联合印发《福州市农业局（市委农办）福州市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于公布福州市农业局（市委农办）权责清单的通知》，并在“福州农业信息网”公开，方便群众查询、监督。二是推进“双随机”监管平台使用，制定印发《<福州市农业局关于全面推行“双随机一公开”监管机制加强事中事后监管工作实施方案>的通知》《福州市农业局关于印发福州市农业系统随机抽查工作细则的通知》《福州市农业局关于印发2018年随机抽查事项清单的通知》等文件，积极开展事中事后监管工作，结合工作实际，梳理“市场主体名录库”和“执法检查人员名录库”，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，积极开展抽查工作，抽查情况及查处结果及时向社会公布。 

　　2. 推动提升互联网和实体政务大厅服务能力。加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展，不断优化提升 “互联网+政务服务”水平。目前局行政窗口所有事项已100%实现“一趟不用跑（全流程网上办理的事项）或者最多跑一趟”的便捷流程，最大限度的精简办事材料，简化办事流程，让企业和群众办事更加便捷。一是强化网上办事服务事项标准化建设，以方便行政相对人为导向，简化行政审批流程，重新梳理编制审批流程图，所有事项规范编制服务指南，严格执行受理单制度、办理时限承诺制。二是推动窗口服务优化改革，完成局驻市行政服务中心窗口 “一窗受理、集成服务”改革，所有窗口统一整合为农业综合窗口,实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。2018年共办结行政审批9项、植物检疫审批以57项、咨询数366次，在网上办事大厅公示，并录入数据库。三是推动工作方式创新，实行“周内办结制”，将原有局审批处审批流程中的“现场勘查环节”与局畜牧处兽药经营企业资格认证“GSP现场认证”相结合，实现办证企业两次现场勘查一次性完成，避免重复勘查，减轻企业负担，缩短办理时间，提高办事效率。 

　　（四）公开制度建设情况、工作组织、机构、人员情况、工作经费投入情况等 

　　1.完善组织机构设置。切实加强局政务公开领导小组建设，主要领导任组长，下设工作小组、审议小组、监督小组。将工作小组（办公室）的联系人及联系方式等在政务公开栏上公布。及时分解下达《福州市农业局2018年度政务公开工作实施方案》，落实牵头单位和责任单位，明确任务和职责，要求各处室（站、所）要指定专人负责，具体负责工作对接和落实情况报告，确保政务公开工作主要任务落实到位。 

　　2.提升标准化建设。积极推进政务公开标准化建设，拓展政务公开的内容。不断完善部门网站建设，规范设置政府信息公开和政务公开栏目。在公开时间上做到及时，在公开程序上做到逐级审核、加强监督，公开工作经费予以保障。加强业务培训，组织政府信息公开工作人员参加相关培训，提高依法公开政府信息的意识和能力。 

　　3.健全完善各项制度。严格执行《福州市农业局政府信息公开保密审查制度》等。在公开属性、定密方面，公文编制从拟稿到签发层层把关。完善依申请公开回复办理流程，对从接受申请、申请表审核、登记及交办和回复办结告知等各个环节进行规范化设置。  

   4.经费保障到位。每年工作经费列入预算，对网站建设、平台建设、公开栏设置、人员培训等方面做到实报实销，确保政府信息公开工作正常运转。

　　5.公开渠道建设和利用等情况。近年，在传统广播电视报刊等传统媒介基础上，进一步规范建设门户网站，充分利用好政务微博、微信公众号等新载体，不断拓宽公开渠道。2018年继续运营好政务微博“福州三农”、官方微信公众号“福州农情新视界”，及时发布“三农”热点工作，反响良好。加强新媒体平台维护管理。政务微博和官方微信严格内容发布审核，杜绝错误和失误，没有出现信息发布失当现象。 

　　二、主动公开政府信息的情况 

　　（一）主动公开政府信息的数量。2018年度市福州市农业农村局主动公开政府信息31条，历年累计主动公开政府信息725条。 

　　（二）主动公开政府信息的主要类别。主要分为机构职能类、政策规范性文件类、规划方案类、财政资金类、建设项目类、安全生产类、“三农”业务工作类等信息。 

　　（三）主动公开政府信息的形式。福州市农业农村局主动公开信息在福州市政府门户网站的政府信息公开栏上公布，并在福州市农业信息网上设置链接。同时将主动公开的政府信息纸质文档、电子文档报送市档案馆供社会公众查阅。此外，通过政务微博“福州三农”和微信公众号“福州农情新视界”即时发布“三农”工作的热点信息，全年发布政务微博340余条，微信公众号“福州农情新视界”发布140余篇。 

　　（四）开展政策解读工作情况。聚焦重大工作部署，通过多种形式，运用客观数据、生动实例，更形象化、通俗化地做好解读政策。一是牵头举行新闻发布会，就市委一号文件《关于实施乡村振兴战略的实施意见》中实施乡村振兴战略的指导思想、目标任务以及“路线图”“时间表”等进行详实的政策解读。二是在市政府门户网站以“深入推进质量兴农”为主题开展访谈，就质量兴农、绿色兴农、品牌强农战略和“2018年农业质量年”行动等方面政策进行解读。三是两次在市政风行风热线上以“实施乡村振兴战略、推动城乡融合发展”等主题，就乡村振兴战略、农村集体产权制度改革、食品安全“一品一码”、品牌强农、农村土地承包经营权确权登记、农产品质量安全监管、脱贫攻坚、美丽乡村建设、农业农村体制机制改革等方面政策进行政策解读。四是在“福州农业信息网”设立“政策解读”栏目，今年来发布信息4条。就我市出台的《关于加快特色现代农业发展十条措施》等，同步制定解读方案，多方面多渠道开展解读工作，及时回应社会关注关切。 

　　（五）回应社会关切情况。福州市农业农村局通过多种方式对社会公众的关切问题进行回应。一是对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，予以全文公开。2018年主动公开市人大十五届二次会议代表建议答复函17件，市政协十三届二次会议委员提案答复函25件。二是全面清理整合政务热线电话，及时将各类便民服务诉求专线电话整合到 12345 热线电话，个别暂时不能整合的，实行两号并存、数据共享、统一监管。全年共处理12345群众建议、咨询、投诉等各类诉求80余件，回复处理12316语音平台电话300多条、语音留言30多条。做到了及时查收、及时批准、及时回复，确保件件有落实、有回音、群众的诉求得到满意答复。三是在部门网站设立咨询投诉栏目，链接向12345网站，及时办理12345诉求件。设立民意征集和网上调查两个栏目，每季度开展1次民意征集和网上调查活动，并及时反馈网民关注。专人负责“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言办理工作，至今没有收到网民对局网站建设的意见。四是以社会关注度高的重大建设项目为重点。在“福州农业信息网”设立“农业项目公开”专栏，公开项目批准和实施过程等信息，2018年合计公示有关农业项目信息16条。 

　　三、政府信息依申请公开办理情况 

　　（一）受理申请情况：2018年福州市农业农村局畅通依申请公开受理渠道，通过接受网上申请和信函申请等渠道，收到政府信息公开的申请2件，累计受理36件，严格按照规程、法定时限答复。申请公开的事项主要围绕“三农”业务政策咨询等。 

　　（二）对申请的办理情况：年内的2件依申请公开，福州市农业农村局均及时予以答复办结，已答复中“同意公开”的1件、 “非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”的1件。 

　　（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因：本年度没有“不予公开”的政府信息公开申请。 

　　 四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况 

　　 迄今为止没有出现被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报的情况。 

　　 五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　（一）工作中存在的主要问题及困难 

　　主要表现为：有关部门、干部对政府信息公开工作认识不足、意识不强；相关机制制度建设不够完善、执行不够到位；公开信息的数量、力度、深度、广度有待拓展；时效性、针对性、便民性、有效性有待增强。 

　　（二）具体的解决办法和改进措施 

　　2018年，福州市农业农村局将按照《条例》《办法》规定，根据有关工作部署，遵循公正、公平、便民、开放的原则，紧密围绕市委市政府中心工作，结合福州农业农村工作实际，推进政府信息公开工作。 

　　1.完善机制平台建设。健全完善政府信息公开工作制度，及时更新政府信息公开指南。合理设置公开目录，严格执行保密审查制度，及时发布主动公开信息。规范政府信息公开申请办理流程，推动政府信息公开工作依法依规开展。充分利用好广播电视、报刊杂志、部门网站、政务微博、微信公众号等媒介，运用好12316服务热线、12345便民服务平台等渠道，便捷群众查阅信息公开、咨询问题等。 

　　2.强化队伍建设。理顺政府信息公开工作关系，严格执行发文审查，尽量做到相关文件信息即办即发、及时公开，保证主动公开信息的数量和质量。加大政府信息公开工作宣传与学习力度，增强干部信息公开意识。积极组织相关工作人员参加业务培训，充分了解掌握相关法律法规和政策规定，扎实做好政府信息公开工作。 

　　3.加大主动公开力度。积极拓展政府相关工作信息公开平台，就群众关切的“三农”政策法规、项目实施、产业规划与指导、农产品质量安全监管、精准扶贫等方面加大公开力度。在引用转载国家、省级有关政策解读的基础上，对涉及市本级需要解读的实施方案、意见及其他政策法规，严格做到市本级“三农”政策解读稿与政策文件同步起草、同步报审、同步公布。 

　　六、其他需要报告的事项与附表 

　（一）需要说明的其他事项 

　　无。 

  （二）附表